[ liú zhōng bù fā ]
皇帝把臣下的奏章留在宫禁中,不交议也不批答
蔡东藩《五代史演义》第32回:“给事中萧俨,复上疏极谏,俱留中不发。”
留中不下、留中不出
清·李汝珍《镜花缘》第15回:“武后临朝,心中郁闷,曾三上封章,劝其谨守妇道,迎主还朝,武后俱留中不发。”
留中不发的意思是皇帝把臣下的奏章留在宫禁中,不交议也不批答