[ liú zhōng bù xià ]
皇帝把臣下的奏章留在宫禁中,不交议也不批答
留中不发
不负众望、深孚众望
西汉·司马迁《史记·三王世家》:“四月癸未,奏未央宫,留中不下。”
留中不下的意思是皇帝把臣下的奏章留在宫禁中,不交议也不批答