[ liú zhōng bù chū ]
皇帝把臣下的奏章留在宫禁中,不交议也不批答
留中不发、留中不下
不文不武
唐·元稹《唐穆宗文惠皇帝戒励风俗德音文》:“留中不出之请,益发其阴私;公论不容之词,实生于朋党。”
留中不出的意思是皇帝把臣下的奏章留在宫禁中,不交议也不批答